国资公司纪委紧紧围绕中央、省、市纪委以及派驻市管企业一组、市投控公司党委、纪委和国资公司党委决策部署,严格按照国企腐败惩治“三年攻坚”行动要求,紧密围绕资产租赁、招商运营主责主业、“五资”工作目标任务,主动担当作为,积极履行专责监督职责,不断拓展监督执纪新思路和新举措,强化提升监督执纪能力,为企业平稳健康运行提供有力保障。
一、落实“组企”联动,上下发力提升办案效率
查办案件是检验纪检监察机构监督执纪能力的“试金石”,如果没有严格的执纪执法,监督效能就不能发挥到位。随着全面从严治党不断深入推进,对国有企业违纪案件查办力度不断加强。按照派驻市管企业一组“组企”联动的工作要求,今年国资公司纪委按照上级纪委的要求,积极参与上级纪检机构协同办案,公司纪检监察干部全程参与,圆满完成该项工作,得到上级纪检部门的充分肯定。
通过“组企”联动协同办案机制,一是帮助上级纪检机构提高了办案效率。二是发挥各自优势形成合力,锻炼和提升了纪检监察干部的办案业务能力。三是借鉴前车之鉴,对标自查,整改提升,规避风险,督促公司职能部门优化制度体系建设、改进工作作风、规范管理、形成遵规守纪、积极工作的良好氛围。
二、开展专项监督,靶向发力拓展监督深度
监督执纪的目的既是为了发现问题,更是为了解决问题、促进公司发展。面对公司资产管理数量较大、区域分散、业态复杂的现状,加上老旧资产较多、疫情后经济大环境预冷下行、退租情况增多、管理幅度和难度逐年递增等问题,如何激活监督执纪的“神经末梢”,助力公司逆势前行成为公司纪委今年的主攻方向。
国资公司纪委按照贵州省围绕“四新”主攻“四化”主战略和贵阳市“四主四市”工作思路要求,紧扣公司全年发展目标和重点工作,制定了《2024年工作要点》《2024年专项监督检查工作计划》。上半年,围绕重点领域开展资产管理、资产转租排查、安全生产、档案管理等落实专项监督,持续开展应收账款、投融资管理等领域专项检查,通过拓展监督检查深度,精准发现问题,并提出整改要求和建议,有效帮助业务部门修订完善制度,规范业务流程,促进企业提高运行质效。
专项监督主要特点是突出一个“专”字,专的优势体现在“小切口”上,以“小切口”监督检查,对某个领域进行定向突破,以达到精准发现“病灶”的目的。以今年对资产管理进行专项监督为例,在开展检查之前,针对国有资产运营管理中常见、隐形的风险点,制定行之有效的专项监督检查方案,从而做到有的放矢开展检查。一是突出分类施策,细化监督。监督检查既要横向拓展,也要纵向延伸,不能简单机械地执行全面铺开,而是充分结合资产管理实际,逐一排查可能存在的风险隐患,确定重点检查对象,靶向施策开展监督检查。二是围绕基础资料,重点分析。深入发挥基础数据的重要作用,会同风控、法务、审计、财务等职能部门力量,合理开展分析研判、逐项制定整改措施、提出整改建议、督促整改。三是聚焦共性问题,优化流程。通过分类排查、分类研判、分类治理,发现公司资产运营管理存在的问题和不足,补充完善管理制度,提出对资产点日常巡查等建议,形成专项监督→发现问题→会商研判→制定风控和整改措施→整改实施→检验成果→推广运用的工作流程,完善以监督服务管理的流程链条。
下一步,公司纪委将持续围绕内控内管、历史遗留问题化解、筑城广场项目建设、黔灵山体育公园提质增效等重点工作和项目开展专项监督,把监督细化分解,以检查问效促进工作落实。同时,持续开展日常监督,优化公司内控内管流程,推进现代化企业建设进程。
三、深入基层一线,靠前发力探寻问题线索
发现问题是监督检查、执纪办案工作的源头和基础,而主动靠前监督是发现违纪问题和查找企业经营管理中薄弱环节的有效手段之一。从被动受理到主动出击,从“等靠要”变为“挖排找”,国资公司纪委坚持问题导向,举一反三,以政治监督、专项监督、日常监督为抓手,采取“下沉式”“嵌入式”等监督方式,在监督实战中延伸监督视角,不断提高探查隐形问题的能力。
今年年初,公司纪委围绕国资公司资产运营管理主业,着重开展专项监督检查,要求资产管理部门对公司经营性资产开展全面排查的同时,会同业务部门深入检查,迫使隐形的“转租转让”问题浮出水面。今年5月,公司纪委接到一承租人实名举报,反映一宗公司管理的国有资产涉嫌转租,请求对该事项进行核查。收到举报后,公司纪委高度重视,立刻向上级纪检机构请示汇报,依据公司制度成立专项核查组启动核查。经核实,该处国有资产确系违规转租,目前已移交业务部门按合同约定和相关制度规定进行处置。针对这一问题,公司纪委坚持问题导向,启动资产转租专项监督检查,针对前期业务部门排查出存在可疑问题的资产信息,逐一比对梳理关键要素,采取深入基层一线、明察暗访、突击检查、市场调研等方式,再次进行摸排检查。截至目前,未发现其他转租行为,也未发现公司员工在资产管理中存在违规违纪行为。
通过今年开展的资产管理和资产转租专项检查,公司纪委发现公司资产管理部门在资产信息动态化、精细化、全流程管理等方面仍然存在薄弱环节,如部分资产点数据更新不及时、内部管理制度不够健全完善、资产租赁合同存在瑕疵等问题,均及时形成监督建议向业务部门反馈。截至目前,公司资产运营部已新建和修订资产管理类制度6项,即将开展对资产租赁合同的修订。
道阻且长,行则将至,行而不辍,未来可期。国资公司纪委持续落实全面从严治党要求,真抓实干、担当作为、多措并举,以永远在路上的坚韧和执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,为企业高质量发展提供坚强保证。